Впервые в новейшей истории страны совместно с заинтересованными лицами предлагаем прокачать подготовленный проект программы Модернизации ливневых систем водоотведения в Российской Федерации с последующей интеграцией для реализации в профильные госпрограммы и нацпроекты (например, оформить как федеральную программу «Поверхностные стоки», как составную часть национального проекта «Развитие городской среды» или «Экология»).

В основу концепции программы легло решение перехода отрасли на тарифную модель управления.

Программа модернизации ливневой системы водоотведения в городах РФ соответствует национальной цели развития (комфортная и безопасная среда для жизни), имеет высокую бюджетную эффективность, значимый стратегический и макроэкономический эффект, а также предполагает быстрые и значимые результаты для граждан.

Программа Модернизация ливневых систем водоотведения в РФ станет уникальной точкой роста благоприятной городской среды и зеленных инвестиций за счет эффекта масштабирования и потенциала внебюджетных источников финансирования (100 млрд.руб. для 30 городов России в горизонте 15 лет).

Внебюджетные источники финансирования можно активировать с помощью:

• перехода к целевой тарифной модели управления ливневых систем;
• «умной» технико-экономической оцифровки;
• механизмов ГЧП;
• системных мер поддержки со стороны Правительства РФ, институтов развития ВЭБ.РФ, ДОМ.РФ, Фонда содействия и реформирования ЖКХ, а также регионов.

При этом применение трех первых инструментов при экспертной поддержке уже сейчас позволит передовым регионам самостоятельно решить проблему «ливневки».

Переход на тарифную модель управления и предложения по совершенствованию законодательства в целом поддержаны представителями Правительств РФ (ФАС и Минстрой), ВЭБ.РФ, Фонда содействия и реформирования ЖКХ, Национальным Центром ГЧП, ведущими операторами коммунальной системы, экспертным и бизнес сообществом.

Тема идеи

Какие условия необходимо создавать для развития регионов, городов, сёл?

Актуальность карточки идеи

Идея готова к экспертизе и комментариям

Описание проблемной ситуации

ЛИВНЕВОЙ СИСТЕМОЙ В РОССИИ НИКТО НЕ ЗАНИМАЕТСЯ

Управленческие

• нет заинтересованного органа власти (института развития), который понимает, поддерживает и развивает
• неэффективные методы управления системой местными органами власти
• нет упоминания в проекте Стратегии развития ЖКХ РФ на период до 2035 года

Технические

• 80% отсутствие технической информации о сетях, большой объем бесхозяйных сетей, не оформлены права
• 70-90% износ сетей, засоры, ненадлежащая эксплуатация
• 100% не соответствует текущей климатологии и градостроительным реалиям
• подтопление городских территорий, разрушение дорог, промышленных и гражданских объектов

Экологические

• 99% поверхностных сточных вод сбрасывается через прямые выпуски без очистки в водные объекты
• загрязнение водоемов, деградация водных экосистем, ухудшение санитарно-гигиенических качеств вод

Финансовые

• население не оплачивает услуги по отведению и очистке поверхностных сточных вод
• нет достаточных средств у региональных и местных бюджетов
• нет специальных мер поддержки на федеральном и региональном уровне

Затраты и ресурсы

МЕРОПРИЯТИЯ ПОДГОТОВКИ ТИПОВОГО ПРОЕКТА

Прогнозируемые эффекты, видение результата реализации идеи

Информация о лидере / команде

Лидер

Кондратьев Владимир Викторович

Генеральный директор Юридической фирмы «Кондратьев и партнеры»

Эксперт АСИ по направлению «Городское развитие»

Эксперт Платформы «РОСИНФРА» Национального Центра ГЧП (ВЭБ.РФ)

Член комиссий плана мероприятий реализации механизма управления системными изменениями нормативно-правового регулирования предпринимательской деятельности "Трансформация делового климата" по направлению "Градостроительная деятельность".

Команда

Ключевое направление практики Юридической фирмы - подготовка и сопровождение на всем жизненном цикле инвестиционных проектов в коммунально-энергетическом комплексе и транспорте, в т.ч. построенных на принципах ГЧП.

В области тепло-, газо-, водоснабжения и водоотведения консолидируем лучшую отраслевую экспертизу и практику подключений, тарифного ценообразования, формирования и обоснования инвестиционных программ в местных органах регулирования и ФАС (более 50 акцептованных регуляторами тарифных предложений).

В настоящее время фокусируемся на разработке и системном продвижении целевой модели модернизации централизованных систем поверхностных сточных вод в РФ на принципах ГЧП и зеленого финансирования, а также интеграции отраслевой инициативы в профильные программы и нацпроекты.

Целевая аудитория

Регионы и местные органы самоуправления

ВЭБ.РФ и Фонд развития и содействия ЖКХ

Операторы коммунальных систем

Производители труб и очистных сооружений

Банки

Правительство Российской Федерации

Граждане России

Города России, использующие тарифную модель управления

Какая поддержка нужна вашей идее?

Стратегическая поддержка

Получить экспертную оценка со стороны АСИ;

Прокачать своей проект на крауд-платформе «Сильные идеи для нового времени»

На платформе создать отдельную рабочую группу с участием заинтересованных представителей органов государственной власти, институтов, экспертного и бизнес сообщества для снятия административных и правовых барьеров развития отрасли.

Представить доработанную программу руководству институтов развития (ВЭБ, ДОМ.РФ, Фонда содействия и развития ЖКХ) и руководству страны (Президенту России - Путину Владимиру Владимировичу; Председателю Правительства –Мишустину Михаилу Владимировичу; Вице-премьеру Правительства - Хуснуллину Марату Шакирзяяновичу; Министру строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации - Файзуллину Иреку Энваровичу).

Тактическая поддержка

Представить руководству регионов и городов России решение проблемы модернизации ливневых систем водоотведения городов России

Административная поддержка запуска опережающими темпами на базе существующих продуктов ВЭБ.РФ и Фонда содействия и развития ЖКХ пилотных проектов в наиболее заинтересованных и подготовленных регионов для получения конкретных результатов к 2024 –2025 году

Включить в состав рабочей группы при Минстрое по разработке дорожной карты по модернизации ливневой канализации

На страницу проекта